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第十八章穿梭外交
1.第一次以色列—埃及穿梭外名人轶事网交名人轶事网
穿梭外名人轶事网交名人轶事网并不是有计划产生的。1974年1月，以色列国防部长摩西·达扬带着一份新的军队脱离接触的计划来到华盛顿，他建议由美国国务卿亲自把这个计划呈名人轶事网交名人轶事网给萨达特，基辛格欣然同意。
等他到了萨达特的冬天住处阿斯旺，埃及总统也提出一个建议：与其把问题名人轶事网交名人轶事网给日内瓦谈判小组磋商，不如他自己留在中东从中斡旋，以加快推进速度。基辛格正求之不得。等他到耶路撒冷作短暂访问返回阿斯旺后，一种新的外名人轶事网交名人轶事网风格诞生了。“欢迎你们登上在埃以之间穿梭的飞机！”兴高采烈的约瑟夫·西斯科在第二趟旅行开始时脱口而出，“穿梭外名人轶事网交名人轶事网”因此而得名。
在随后的两年里，基辛格为四轮重要谈判而11次访问中东。
基辛格决定自己主持而不是名人轶事网交名人轶事网给日内瓦处理第一轮西奈脱离接触会谈。他这样做主要是为了把苏联人排除在这次行动之外。当然，他也承认“这里面无疑包含着一种虚荣心”。他不愿意放弃外名人轶事网交名人轶事网主动权，主要出于双重考虑：一是相信没人干得跟他一样好；二是害怕有人干得跟他一样好。
以色列国防部长摩西·达扬带给基辛格的军队脱离接触计划的中心部分是以色列军队撤到苏伊士运河以东20公里，将建立一个10公里的联合国缓冲区分隔双方部队。每一方应划出纵深40公里的兵力限制区。
萨达特决不会同意这笔名人轶事网交名人轶事网易，因为40公里的兵力限制区已延伸到埃及主要地区。但这都好商量。萨达特比他的将军和以色列内阁更清醒地意识到，如果照这个路子商讨达成协议，将标志着以色列自1956年以来第一次从它占领的重要领土上撤退。
因此，令基辛格吃惊的是，萨达特毫不含糊地接受了达扬建议的以色列的前沿线。他所不同意的是达扬计划只允许埃及在运河以东保留两个营，他认为这是对占领那一地区的军队的侮辱。他要保留10个营和一些坦克。但萨达特将接受基辛格所能争取到的任何数目——当然，基辛格要全力以赴。
在耶路撒冷，基辛格面对的是他的哈佛大学的学生、亲密朋友伊加尔·阿隆领导的谈判小组。这位以色列副总理希望基辛格跟萨达特还价还到5至6个营。令人称奇的是，阿隆和萨达特跟基辛格说话时好像都把他当做自己一方的代表。
“6个营是不可能的。”基辛格说。
“如果他们坚持10个营，我们坚持6个营，也许8个吧。”阿隆说。
基辛格提醒阿隆，把一个小一点的数目放在妥协的前面是愚蠢的。
如果以色列能接受8个营，就说8个好了。“如果这件事拖得太久的话”，基辛格警告道，“他（萨达特）的顾问会转而反对它的。”
萨达特接受了这个数目。但他不愿意跟以色列——埃及未承认的国家一块举行协议签字仪式。基辛格出了个主意：埃及、以色列分别把协议条款写进给美国的信中，由美国向双方出示一封包含“美国建议”的信让他们签字。这种形式很繁琐，但行得通。
当基辛格带着几乎是最后协议的文本来到萨达特处，萨达特未加思索地决定口授一封信给以色列总理果尔达·梅厄，这使得他成为第一个跟以色列建立直接联系的埃及现代领名人轶事网导名人轶事网人。
“当我谈到和平的时候，我是言出必行。”萨达特在给梅厄的信中写道，“我们过去从未进行过联络。我们现在有基辛格博士帮忙，我们可以通过他进行对话。”
果尔达·梅厄正患有严重的带状疱疹，一星期没有出家门。当基辛格到达以色列时，那里下着10年来最大的一场暴雪。基辛格靠军车开道才抵达梅厄的住宅。他给她念了萨达特的信。
“这是件好事”，她简洁地说，“他为什么要这样做？”随后，她写了封回信，在信中除了表达她的和平愿望外，还高度赞扬了基辛格。
“很幸运，我们拥有我们共同信任的基辛格，他随时准备为和平事业贡献自己的聪明才智。”
脱离接触协定的最后几项已被接受。协定将由埃及、以色列军队司令在101公里处签字。基辛格已回到萨达特的夏天住处阿斯旺，萨达特刚刚读完梅厄的信，一个助理走进来说签字仪式已经完毕。“我要脱掉军服”，萨达特宣布，“除了庆祝仪式我再也不会穿它了。告诉她这就是我的答复。”
那天下午，尼克松在白宫新闻发布会上宣布了这个协议，这总算使他从国内的痛苦深渊中抬起头喘口气，尽管大部分荣誉仍旧归在基辛格的名下，据民意测验结果，85％的美国人认为基辛格干得不错，自从有这项民意测验以来，没有一个政府官员得到过如此高的赞扬。两家以色列报纸在头版把他描绘成和平天使；埃及出现大型的群众欢庆场面；在叙利亚，公众的仇视情绪已转变成一种秘密愿望：希望他们的国家列入基辛格下一个议事日程安排之中。
只有从莫斯科传来了一片指责声。在一份给尼克松的正式公函中，勃列日涅夫抱怨美国无视过去达成的谅解，即美国在处理中东问题时应与苏联联合行动。对基辛格来说，这个哀伤的指责是他收到的最好的祝贺。
基辛格在中东外名人轶事网交名人轶事网中采取的不是他所欣赏的一步到位的方法。他看不出有什么必要或有什么可能达成解决像巴勒斯坦问题这种基本争端的全面中东协议。他认为最好的方法是哄以色列退出被占领土地，劝诱阿拉伯人接受以色列及它确保边境安全的权利。就这样，他靠这种一步一步的谈判方式取得了他想得到的结果。
与那种客观估量国家利益的外名人轶事网交名人轶事网方式不同的是，基辛格在中东充分利用他与政治家的友谊来达到谈判目的。“他建立了一种私人关系”，以色列原国防部长伊扎克·拉宾说，“一种很亲密的关系，迫使别人为他帮忙。”
这在中东是很适用的，因为阿拉伯世界的生意心态除了好讨价还价之外，就是喜欢套名人轶事网交名人轶事网情，彼此建立信任感，基辛格也不例外。他尤其欣赏这种在讨价还价中发展起来的友谊。“他骨子里是个希伯来人。”一位研究中东的学者说。
他发展的最重要的私名人轶事网交名人轶事网也是最出乎意料的，是和埃及总统萨达特的关系。基辛格常常用一种肃然起敬的口气把萨达特说成是“先知”。除了周恩来，没有一个他接触的国家领名人轶事网导名人轶事网人在他心目中留下如此深的敬意，激起如此浓厚的感情。
有一次，萨达特把他领到别墅的热带花园里，在一颗芒果树下，萨达特亲了他。“你不仅是我的朋友”，萨达特说，“你是我的兄弟。”
吃了一惊的基辛格随后告诉记者，“以色列人没有得到更好的待遇是因为他们没有亲我。”
基辛格与果尔达·梅厄的关系则是很折磨人的，就像一位意志坚强的犹太母亲和她飞黄腾达的不孝之子之间的关系。“果尔达是不是恨我？”基辛格常常问大使迪尼茨和其他人。“不会的。”他们向他保证，但他们也承认关系颇有一触即发之势。
尽管果尔达一会儿叫基辛格气得发疯，一会儿叫他垂头丧气，基辛格对她还是怀有感情的，因为他理解她对她的每一个公民的生命安全所怀有的关切之情，因为他理解她对以色列的生存所持有的献身精神。对这一点，作为犹太人的他决不会置身事外。
1974年梅厄最后的官方举动是为基辛格举办了一个招待会。在一片喜气洋洋的气氛中，基辛格狠狠地亲了梅厄一下，这个吻比他给与萨达特和从萨达特那儿得到的要大得多。“我知道”，她说，“你从不亲女人。”
基辛格与伊加尔·阿隆，以色列副总理、以方主要谈判代表的关系既亲密又紧张。基辛格对他怀有深厚的感情，基辛格曾试图跟埃及外名人轶事网交名人轶事网部长伊斯梅尔·法赫米套近乎，但却没有成功。“他假装是和平缔造者和调解人，实际上总是在为以色列谋取利益”，法赫米后来谈到基辛格时说，“考虑到他自己是个犹太人，这一点也不奇怪。”
法赫米最厌恶的是基辛格的两面派行为。“他总是咒骂以色列人，常常取笑以色列领袖来使我们相信他是我们这一边的，并以此来掩盖他的偏心眼，”他说，“不幸的是，只有萨达特吃他这一套。”
好多跟基辛格打过名人轶事网交名人轶事网道的人都指责他口是心非。基辛格确实是个很狡猾的人，他善于用自己的话、行为、玩笑、风格去迎合他的谈话者。
在叙利亚，他讥讽地称果尔达·梅厄为“以色列小姐”；在以色列，他拿阿萨德开粗俗的玩笑，还模仿沙特阿拉伯国王如何就共产主义和犹太主义之间的联系大放厥词。
但基辛格的狡猾还在于他避开赤裸裸的两面派行为。他用词很讲究，从不撒谎，只是掩盖一些真相，使人产生误解。“但这不能算是欺诈行为。”他过后说。
詹姆斯·施莱辛格，基辛格在那些年月中的对头，对基辛格这些做法特别反感。他甚至认为这与基辛格的出身背景有关。“亨利的欺诈风格在欧洲不会像在这儿一样受到责难”，施莱辛格说，“过分玩弄权术在盎格鲁—撒克逊国家不吃香。”
“亨利没有意识到的是阿拉伯领名人轶事网导名人轶事网人好互通传闻。”施莱辛格补充道。其实，基辛格理智上非常清楚这一点。但他喜欢做变色龙，对不同的听众变化出不同的颜色，并企图用诋毁另一个人的方式讨这个人的欢心，这不仅仅是一种谈判技巧，也是一种性格缺陷。他在阿拉伯人和以色列人那儿采取的风格与他在白宫和华盛顿晚宴上采取的风格毫无二致。
前任国务卿授权让人家办事的时候多，亲自出马的时候少，基辛格则正好相反。他要求主要部门的决定都得由他作出，留在华盛顿的副国务卿无权作主。这样一来，国务院实际上是基辛格上哪儿，它上哪儿。
基辛格的指挥部设在一架名叫“萨姆—86970”的波音707飞机上，它曾被艾森豪威尔和肯尼迪作为“空军一号”使用过，机上装有一个由两位技术军士操纵的大型电子控制台，能与世界各地保持着密切的联系。有些天，二百多封电报往返于他的飞机。每次停下来，8辆装得满满的大卡车把文件从飞机运到宾馆。《华盛顿邮报》称这为“历史上最大的永久漂浮的外名人轶事网交名人轶事网政策集名人轶事网团名人轶事网。”基辛格也称他的波音707飞机为飞行中的国务院。
早在基辛格还只是总统的国家安全事务助理的时候，他的文件箱就已被认为是黑洞。他的助理不断想点子让他处理掉等着他签署的堆积如山的文件。过去，他们故意在文件封皮上标明由索南费尔特批阅的字样，因为这肯定会诱使他抓起文件仔细阅读，现在除了这一招外，他们还在他们需要他批阅的重要决定备忘录标上“庆贺电报”、“斯考克罗夫特与总统的对话”，引诱他翻阅。
他所担任的责任之多，任务之重，就连管理行家也会感到应接不暇，何况基辛格并不善于管理。他讨厌委托别人干，下达的命令既不明确也不决断，弄不清事情的轻重缓急，不严格遵守时间表，好向下属发泄不满，一点不想掩盖自己对官僚机构所持有的蔑视态度。当他开始为谈判无限度地四处奔走时，这些管理缺陷进一步地暴露出来，尤其是他只带上像伊格尔伯格和洛德这样的高级官员，而把副国务卿肯尼思·拉什晾在一边。
然而，他在穿梭外名人轶事网交名人轶事网中显露出来的才华掩盖了他管理方面的无能。
他善于用令人信服的、极其生动的语言向埃以双方描绘失败的可怕后果。基辛格警告以色列人，犹豫一天，巴勒斯坦解放组织就有可能横插一脚，一旦美国公众厌倦了，以色列就将在没有美国空投的情况下战斗。反过来，他告诉萨达特：如果战争爆发，五角大楼决不会放过你。
因为需要以色列作出更多的让步，基辛格从历史的角度生动形象地分析着局势，设想出一个因以色列人食古不化而造成的大动乱和被世界遗弃的前景。耶路撒冷的谈判者都有了一本基辛格悲观主义论调的仿名人轶事网真词典。当他称这一进程是“自名人轶事网杀性的”，他的意思是很困难。“不可能”
可译为“不太可能”。“困难的”意味着“有成果的”。当他说：“我来看看我能做什么”，这个意思是“我已经得到了他们的妥协，只是没告诉你们罢了”。
除了威胁恫吓之外，他还充分地利用了大棒加名人轶事网胡名人轶事网萝卜的手段。在阿拉伯世界里，他许诺美国将进行技术投资。第一个脱离接触协定签字后，埃及得到了一座美国核电站。第二年，西奈第二轮会谈破裂，基辛格认为是以色列的错，则要求国防部长施莱辛格减慢给以色列的武器供名人轶事网应。
这正中施莱辛格的下怀，他以书面的形式下达了这个命令。伊加尔·阿隆在戴维营向他过去的老师抱怨此事，基辛格矢口否认这是在施加压力。他向阿隆保证，外名人轶事网交名人轶事网分歧和武器运输之间没有联系。阿隆非常清楚美国这样做是冲着协定未达成而来的，面对基辛格的狡辩，他又惊又怒。
但这方法很有效，下一轮谈判中，以色列驯服多了。
2.不愉快的插曲
1973年12月，在基辛格结束对耶路撒冷访问之际，他悄悄撇下记者，瞻仰了为纪念死于纳粹之手的600万犹太人而修建的雅德·瓦森。
他本意并不想去那儿，但以色列官员请求每个来访的国家领名人轶事网导名人轶事网人都这样做，他也不例外。虽然基辛格，一个从菲尔特逃出来的难民没有必要要人教他大屠名人轶事网杀是什么，但有些以色列人认为这位国务卿先生有必要上这堂课，他们认为基辛格忘了自己是什么人，是什么出身。
在参观雅德·瓦森期间，基辛格表现出对自己身份所怀有的矛盾心态。一家以色列报纸报道：他只是不情愿地去了那里，并且快速走过那些柱形纪念碑。20分钟后，他看看表，悄悄地对美国驻以色列大使肯尼思·基廷说：“我们什么时候离开这儿？”但他的以色列东道主并不想缩短参观时间，或设法变哀思为快意。以色列官员告诉基辛格，他的名字在菲尔特刻在显眼处，他还向基辛格出示了有13位基辛格的被杀亲戚姓名在上面的书。
带着亚莫克便帽的基辛格呼吸沉重起来。他患有感冒，他很疲倦，但他也——他过后说——“心碎了”。凄风苦雨抽打着山侧的纪念碑，哀悼祈祷文在空中回荡，基辛格低下头，默哀良久才离去。陪同他的一个官员说他好像连走路的力气都没有了。但基辛格过后回忆说，他是借此机会独自回顾一下他自己的过去，历史的冷酷无情，以及人类在政治家的活动中所承受的风险。
作为美国第一位犹太人国务卿，基辛格不得不面对他的宗教背景在他生活中所扮演的角色。尼克松在与埃及外长伊斯梅尔·法赫米私下会面时，称基辛格为“我的犹太伙计”。
有关基辛格宗教背景的话题令基辛格很不自在。“我出身犹太人，但事实是这对我来说毫无意义。”他在70年代早期告诉一位犹太朋友。
“美国给了我一切。一个家，一个学习机会和谋取高职的机会。我不知道其他犹太人想要我成为什么人，但我先把自己看成是美国人。”
他从军队回来后就不再做礼拜，但他不像詹姆斯·施莱辛格，他从不拒绝犹太教，而施莱辛格一家已蜕变成新教教徒。
基辛格对犹太人的态度常常能从他的幽默中反映出来。他的玩笑总是针对原谅以色列一切罪恶的“我的教友”对他施加的压力，得知以色列人违背停火协议、包围埃及第三集名人轶事网团名人轶事网军后，气头上的基辛格在一次危机处理会议上抱怨道：“如果我不是生来就是犹太人，我肯定是个反希伯来分子。”在另一个盛怒的场合，他脱口而出：“任何一个被迫害了2000年的民族一定是做错了什么事。”
基辛格的犹太身份使他在与尼克松交往中处处觉得矮人一等。他不想这样，“但尼克松就是要他有这种感觉。”埃尔希曼说。
基辛格常常迎合尼克松对犹太人的偏见。有一阵子，他告诉索南费尔特或霍尔珀林，他不想要他们参加会议是害怕露面的犹太人太多。
尽管基辛格心情矛盾，但内心深处，他视以色列的生存为己任。如果以色列真的处在生死存亡的关头，他会是它最坚定的卫士。同样，如果以色列朝自我毁灭的路上迈步，他又是最着急的批评者：“作为一个在大屠名人轶事网杀中丧失13位亲人的犹太人，我怎么会背叛以色列？”他告诉犹太领名人轶事网导名人轶事网人。
1973年10月“赎罪日战争”期间，石油输出国组织以阿拉伯国家为首把原油价格每桶3.01美元提高到5.12美元，并削减了％的产量。510月19日，尼克松要求国会拨款22亿美元作为给以色列的一揽子援助，使它可以为空运去的军事装备付款，阿拉伯人迅即作出反应，沙特阿拉伯宣布对美国实行全面石油禁运。
石油禁运对国内产油的美国来说影响不大，但减产和石油价格的提高在石油消费国导致了一场真正的危机。12月23日石油输出国会议上，伊朗国王把价格抬到无以复加的地步：每桶11.65美元，几乎是10月上旬的4倍。
几乎有10年时间，日本和西方盟国陷入通货膨胀、经济停滞的困境。
对发展中国家来说，新价格超过了他们从各种渠道得到的外援的总和，并且这些外援很快就被迫取消了。
“保护我”，尼克松对伊朗国王说。好大喜功的伊朗国王满口答应。
美国在这笔名人轶事网交名人轶事网易中要付出的是无限制地向这个石油富有国出名人轶事网售任何武器。五角大楼曾警告说伊朗已购买了他的军队消化不了的太多的先进武器。但出于政治原因，五角大楼的意见被否决了。
基辛格也竭力促使美国向伊朗出名人轶事网售任何它想要的武器，伊朗国王兴奋地称基辛格为“最聪明的美国人”。
但购买武器的高额经费从哪儿开支呢？伊朗国王提出美国购买伊朗石油作为战略储备，尼克松很不明智的回绝了。伊朗只得借支持埃及、叙利亚为名抬高石油价格，偿还购买武器的债务。
即将成为财政部长的石油大亨威廉·西蒙在1973年底认为，应利用与伊朗国王的武器关系迫使石油价格降下来。但即使大涨价之后，基辛格仍旧不愿意使用这个连环套，尽管他对这方法驾轻就熟。
西蒙，这位头脑敏锐的自名人轶事网由市场经济的保守主义者，不可避免地成为与基辛格争夺势力范围的对手，但他们的争斗出乎意料的很友好，尤其是以基辛格的标准来看。“我跟西蒙签有互不侵犯条约”，基辛格后来开玩笑说，“如果我不谈经济问题，他只会慢慢接管外名人轶事网交名人轶事网政策。”
西蒙与沙特阿拉伯石油大臣舍赫·艾哈迈·亚马尼关系友善，更愿意向沙特阿拉伯而不是伊朗靠拢。在一次公开场合，他说漏了嘴，称伊朗国王为“怪人”。基辛格气哼哼地给他发了一封责问电报。
“这是断章取义的结果。”西蒙说。
基辛格的答复既怒气冲冲又不失一种幽默。“在什么文章里”，他回电道，“你能称美国盟国首领为‘怪人’？”
基辛格、尼克松依靠伊朗国王来保护美国在该地区的利益，此项政策理论上行得通，但在实践中却变成一场灾难。伊朗国王因他购买到的庞大武器库而妄自尊大起来。70年代末，他被国内的基要主义者推翻，这些人强烈反对他的西式世界观和他的石油美元带来的副产品——异教徒式的现代化。随即而产生的反美主义多年来一直削弱着华盛顿在该地区的作用。
基辛格为缓解能源危机所作的主要贡献是快马加鞭地充当中东调解人。1974年2月在阿尔及尔召开了阿拉伯小型首脑会议。在公开场合，他们重申禁运立场。私下里，他们秘密决定请基辛格再次奔走，为叙利亚—以色列前沿阵地争取一项脱离接触协议。
基辛格对叙利亚穿梭外名人轶事网交名人轶事网正求之不得，但尼克松一心一意想解除石油禁运，好让他从水门事件中求得几分解脱。“我惟一的兴趣是石油禁运”，他告诉基辛格，“这是国家惟一感兴趣的事。他们才不管叙利亚会发生什么事呢。”
幸运的是，埃及外长和沙特阿拉伯外长受阿拉伯国家领名人轶事网导名人轶事网人之托，飞到华盛顿请基辛格出山。他们向尼克松、基辛格转达了一个决定，即3月份解除石油禁运，但有一个彼此心照不宣的前提：基辛格必须马上开始叙利亚—以色列穿梭外名人轶事网交名人轶事网。
3.叙利亚穿梭外名人轶事网交名人轶事网
当基辛格到达大马士革进行预备性访问时，一场耐力较量开始了。
阿萨德总统仅仅为接受脱离接触会谈这个概念就让基辛格苦口婆心谈到凌晨3时。
叙利亚前线缺乏促成埃及—以色列名人轶事网交名人轶事网易的要素。不像埃及，叙利亚军队没获取任何新领土，阿萨德固执地要求在谈判桌上赢得他在战场上没有得到的东西。这对于以色列人来说，关于戈兰高地的脱离接触协议看起来很像是一场单方面的撤退，其目的是使阿萨德能够声称，叙利亚没有白打这一仗。对于这场偷袭的受害者说来，这并不是它迫切要求达到的目的。
以色列最先的打算是只让出1973年占领土地的1/3。阿萨德总统公开要求是，叙利亚得到它1973年丧失的所有土地，外带一半戈兰高地。
两个国家的要求相距甚远，达成协议的可能性几乎等于零。
“800名以色列人死在戈兰高地上……”果尔达·梅厄告诉基辛格，“阿萨德却说他要求归还他的所有领土，他的脸皮也太厚了点。”就连基辛格的按摩师也像吃了槍药似的，铆足了劲猛烈地给基辛格按摩，弄得他气都喘不过来。
“我们需要和平”，按摩师说，“我愿意用我的10年寿命换取和平。”
“你会放弃戈兰高地多少公里的土地来换取和平？”基辛格问道。
“放弃？公里？在戈兰？你肯定疯了！什么也不会放弃！一毫米也不放弃！”
“那我就应该中断谈判不是？”
“绝对不行”，按摩师说，“我愿意用10年寿命换取和平。”这下子，基辛格的背又遭了殃。
基辛格在以色列使用的主要武器已被以色列的部长们命名为“亨利的世界末日演说”。他这滔滔不绝、充满激情的暗淡前景的描绘早已打动不了以色列内阁，内阁甚至拒绝任何基辛格认为可平安地作为开场白带给阿萨德的建议。
在大马士革，阿萨德同样态度僵硬，他坚持以色列归还一半戈兰高地，少一半，协议就别想达成。
叙利亚穿梭外名人轶事网交名人轶事网刚开始时，新闻界问埃及总统他有什么好建议可提名人轶事网供给他的盟友阿萨德。“只要信任我的朋友亨利就行。”他说，可现在，基辛格徒劳无功地赶到亚历山大向萨达特求救来了。
萨达特告诉他，解决问题的关键，是一座名叫库奈特拉的，人烟稀少的小城。这座位于戈兰高地腹地的小市镇1967年被以色列占领。协议必须包括以色列退出库奈特拉，萨达特说，“我就能让整个阿拉伯世界接受，为阿萨德挽回面子。”
果尔达·梅厄和她的国防部长摩西·达扬私下曾讨论过愿意让出库奈特拉，但他们没有告诉基辛格，相反，他们提出分割库奈特拉的方案。
基辛格知道分割是行不通的，但基辛格一眼看出答应让出库奈特拉意味着以色列克服了一种心理障碍：他们终于愿意从1967年的分界线往后撤。基本原则已经确立。余下的就是一公里一公里地讨价还价。
基辛格决定到大马士革后，把以色列从库奈特拉撤退的愿意程度略作夸张，把其他方面的小妥协按下不提。谁知，以色列报纸毫不客气地把以色列政府立场透露出来，基辛格勃然大怒，冲着以色列谈判代表嚷嚷他们为什么没有新闻审查制度。
军事新闻审查是合法的，但出于政治目的审查就不合法，一位谈判代表向他解释。基辛格没被说服。后来还是伊加尔·阿隆，他在哈佛的老学生给他上了一堂有关民名人轶事网主含义的课。公众辩论和机密泄露就是民名人轶事网主付出的代价，他向美国国务卿解释道。
谈判进行一周后，基辛格为了跟苏联外长葛罗米柯会面，到塞浦路斯转了一趟。基辛格有意选塞浦路斯作会面地点，是因为要把苏联排除在中东和谈之外。在这件事上，萨达特、阿萨德跟基辛格沆瀣一气。葛罗米柯认为以色列应该退出戈兰高地。行啊，欢迎他飞往耶路撒冷向梅厄去游说，基辛格对他说，公开显示出苏联人在这件事上起不到什么作用。
基辛格还向叙利亚人表明，他在叙利亚时，葛罗米柯不能去那儿。
于是令葛罗米柯惊愕的是，叙利亚——这位莫斯科的老主顾告诉他，他的访问要推迟10小时。叙利亚官员还强迫他的飞机在空中盘旋了45分钟之久，因为基辛格在那里还没有办完事呢。
当基辛格在大马士革和耶路撒冷之间来回穿梭时，一步一步的谈判过程已变为一条街一条街的讨价还价。成问题的是在小镇周围有三块田地已被以色列定居者开垦耕耘过。这三块地一年的产量也付不起基辛格飞机一天消耗的油料，但这里有一条原则，以色列从未放弃过它有居民定居的、耕耘过的土地。
5月14日，第二星期的穿梭外名人轶事网交名人轶事网已接近尾声，基辛格决定要以色列作出让步。果尔达·梅厄愤慨地说：“不能他要什么就给他什么。他还没有这个资格。”
基辛格也变得没好气起来。如果不是美国的支持，他告诫她，以色列就得退出整个戈兰高地，并且还得面对苏联压力和石油禁运的后果。
到那时，你就想不起要谈德鲁兹这样一个小村庄。一大堆更糟糕的事等着你去烦神呢。
虽然基辛格喜欢扮演坐地还钱的角色，但他也意识到这种锱铢必较的谈判方式有损他国务卿的形象。“我就像个地毯商在这儿四处游荡，为一二百米跟人讨价还价！”有一次他叫道：“就像市场上的小贩！我试图拯救你们，而你们却认为多给了我几米是帮了我的大忙。好像我是库奈特拉居民似的！”
不管怎么说，以色列在逐步放弃库奈特拉。
水门事件的最后打击已使尼克松的地位摇摇欲坠。当1974年5月叙利亚穿梭外名人轶事网交名人轶事网正在进行时，众议院司法委员会开始了它的著名的弹劾听证会。3个月后，委员会将投票决定弹劾总统，尼克松将辞职。
尼克松惟一能打打岔的事就是密切注意基辛格在中东的活动，并且，他开始给以色列发了一系列的威胁信，要他们接受基辛格的建议。
总统还命令斯考克罗夫特切断给以色列的供名人轶事网应，除非其立即服从。
以色列终于同意和基辛格达成一项协议：基辛格将提出一个“美国建议”，也就是要以色列退出与库奈特拉毗邻的开发过的土地，但允许以色列用军事控制库奈特拉周围的三座山包。
起初，阿萨德不接受。基辛格都开始跟他斟酌谈判破裂公告的措辞了。然而，正当国务卿已准备两手空空地回华盛顿去，叙利亚总统请求他为谈判作出新的努力。5月18日，他终于让大马士革和耶路撒冷接受了脱离接触分界线。
自1919年以来，没有一位国务卿如此长久地离开过国家。在34天里，基辛格飞行了41次，行程达24230英里——有人认为基辛格埋头于无休止的细节谈判是为了避开肮脏的水门事件泥淖。“有人怀疑他甚至拖延穿梭外名人轶事网交名人轶事网来避开复杂而有毒的水门争议”，《纽约时报》报道。
这种指控有一定的道理，但不管处于什么动机，他事无巨细的奔忙取得了最好的成果。《时代》上的文章标题是“魔术师又创造了奇迹”。
他以前的学生伊加尔·阿隆在祝酒辞里深情地祝贺道：“你是这个世纪的外名人轶事网交名人轶事网部长。”

第十九章变迁
1.告别单身汉
“记住”，秘书在那个星期六把头伸进办公室说，“不要在你自己安排的会面时间内迟到了。”通常情况下，基辛格会朝提醒他遵守他最不屑一顾的时间表的人发泄自己的不满，但这一次，他只是转向以色列国防部长摩西·达扬，建议卷起戈兰高地地图的时间到了。达扬一点没料到他有什么特殊计划，就连在大厅里等着他作简短报告的记者也没料到。
1974年3月30日，民事法官弗朗西斯·托马斯主持了一个4分钟的不公开的仪式：50岁的基辛格与38岁的南希·马金尼斯结为夫妇。托马斯法官过后回忆道，他通常主持一次婚礼收25美元手续费，但这一次，他太兴奋，竟忘了向基辛格夫妇要钱了。
南希·马金尼斯生于曼哈顿，她父亲是个富有的信托产业律师，母亲热衷于慈善事业。父母双方都来自于有新教圣公会记名股票的富有家庭，都是上层俱乐部的成员。
南希在家族的20英亩的庄园和两个兄弟及一群表兄弟一块长大，因而带有一种假小子式的沉着和坚强。她大学毕业后，教了两年书，出于对更高智慧的追求，她放弃工作，读了博士。
南希利用暑假为纳尔逊·洛克菲勒做研究工作。正好基辛格负责外名人轶事网交名人轶事网政策研究，有时批阅批阅她的综述论文或备忘录什么的。南希一直未引起基辛格的注意，直到1964年的共和名人轶事网党名人轶事网总统、副总统候选人提名大会。
会议开始之前，基辛格问她会不会去参加开幕式，她说会。“你想象不出在提名大会上找一个人有多难”，他回忆道，“但我找到了她。”
1964年的南希，28岁，单身，从容严肃，引人注目，但她那瘦高个的身材，懒洋洋的作派，武断的气质使她不怎么把基辛格放在眼里。基辛格曾假装有重要事情要办，到旧金山与她见面，并向她求婚。“我认为他完全疯了”，她回忆道。他年纪大得多，离过婚，并且是一心想在政界求发展的犹太知识分子。
在社名人轶事网交名人轶事网风度方面受过良好训练的南希总带有一种居高临下的味道。
她是那种能用自己的风格引起像洛克菲勒这种人注意的女子。“对一个渴望得到承认的德国犹太青年来说，马金尼斯是他的梦中情人”，一位洛克菲勒女助理说，“名校出身，上层俱乐部会员，上流阶层的一员。”
当基辛格向权力擢升之际，他迫不及待地想被权势社名人轶事网交名人轶事网圈所接纳。
南希吸引基辛格的地方还有她是圈内人。他的自鸣得意曾叫朋友们大吃一惊——“你能相信她是‘殖民地俱乐部’会员却愿意嫁给我？”
基辛格的犹太父母和南希的新教圣公会父母都不喜欢他们结合。但这不是拖了这么久才结婚的原因。南希不愿意嫁给一个政界名人，她不像基辛格，她讨厌哗众取名人轶事网宠名人轶事网。
结婚的事一拖再拖，甚至在举行婚礼的头天晚上，结不结婚还不清楚。婚前，基辛格带着大卫和伊丽莎白两个孩子到莫斯科跑了一趟，但他没有告诉他们定下日期的婚礼，以至于刚刚回家的两个孩子几小时后又返回波士顿机场，乘飞机飞回华盛顿参加他们的婚礼。
南希在陪同丈夫进行穿梭外名人轶事网交名人轶事网时，充分崭露出她的外名人轶事网交名人轶事网才干。站在阿拉伯领名人轶事网导名人轶事网人身边时，她会弯曲一个膝盖使自己在他们或丈夫一旁不显得鹤立鸡群。无论是阿拉伯报纸，还是以色列、美国报纸都在显著位置报道她的每个动作细节。记者注意到在飞机上，她不穿鞋，只穿长统袜参加丈夫的新闻报告会。她的趾甲颜色跟每天的装束协调一致。在以色列“大卫国王宾馆”游泳时，她动作优雅、有力，给人留下深刻的印象。
果尔达·梅厄在祝酒辞里提到“这里谈论南希的人比谈论亨利博士的要多”。
她泰然自若的气质掩盖了她的焦虑——回国后她因患有溃疡而躺倒医院。虽然竭力袒护丈夫，对他的敌人不依不饶，但她好像把困扰他的问题埋藏心底。她很少像他一样发脾气，但她不断抽烟；尽管无节制地大嚼巧克力和高热量的劣等食品，却拼命要维持苗条体形。这都反映出她内心何等紧张和不平静。
南希的巨大力量还在于她富有理性的头脑、坚定的信念和对外名人轶事网交名人轶事网政界领域的精通。结婚后，她不再那么一本正经，知识女性的形象被一种轻浮的名人轶事网交名人轶事网际女性形象所取代。她喜爱的话题不再是国际事务，而是服饰和内部装潢。
这或许是因为她现在扮演不同以往的角色。作为国务卿的妻子，发表个人观点是要冒风险的。她一生都在逃避出名，可现在，她突然发现自己被记者名人轶事网团名人轶事网名人轶事网团名人轶事网围住，说每个字都要十分小心。
2.白宫易主
1973年8月，约翰·安德鲁斯，一位保守的、理想主义的年轻的演说撰稿人与基辛格在圣克莱门蒂散步。安德鲁斯认为尼克松只有靠披露水门事件全部真相来挽救自己。
“为什么他不跟猪狐狗跑，而是跟狐狸跑呢？”安德鲁斯问。
“因为”，基辛格回答，“他就是其中一只狐狸，他就是狐狸。”
作为国务卿，基辛格对水门事件采取的方法是避之惟恐不及。从1973年10月到1974年8月尼克松辞职，基辛格访问了28个国家，海外行程达196000英里，平均每天600英里。他对一个他在自己办公室接见的外国外名人轶事网交名人轶事网部长开玩笑说：“我很高兴你在华盛顿的逗留时间跟我在这里的访问时间正好一致。”尼克松曾就水门事件的处理方法与基辛格电话商议过，基辛格因知道白宫装有秘密录音设备，故意说一些不得要领的话。
到1974年7月中旬，基辛格感到尼克松非辞职不可。他敦促黑格尽快办成此事。这两位野心勃勃的人在水门事件面前化干戈为玉帛。就在几星期前的克里姆林宫，俩人还像小学生似的为谁住总统旁边套房而发生口角，现在他们同仇敌忾，共同寻求引导尼克松辞职的路子。
但是，基辛格从未当面奉劝尼克松辞职，直到尼克松作出辞职决定的前一天。8月6日，基辛格未经邀请走进椭圆形办公室（当然是经过黑格同意的）。基辛格说，如果尼克松继续抗争，总统弹劾案的判决结果会使国家陷入瘫痪，使外名人轶事网交名人轶事网事务陷入瘫痪。尼克松不置可否。
那天傍晚，黑格打电话要基辛格马上去椭圆形办公室。他到了那儿，发现总统独自一人站在窗前，凝望着玫瑰园。“我决定辞职”，总统说，“辞职令将于后天生效。”基辛格尽量用一种公事公办的口吻描述该如何通知其他国家政府。他这样做的时候，尼克松的脑海里反反复复萦绕的是那些领名人轶事网导名人轶事网人会怎么想——毛泽东、勃列日涅夫、周恩来——当他们收到电报时。
“历史会比你的同时代人更善待你。”基辛格告诉他。
“这要看是谁来写历史。”尼克松说。
基辛格从未跟尼克松建立起私人名人轶事网交名人轶事网情，一到他面前就心里不踏实。5年多来，他一直叫他“总统先生”。这一次他做了一件非同寻常的事：他拥抱了尼克松。
那天晚上，基辛格正和南希及来度暑假的伊丽莎白、大卫一块吃晚饭，9点左右，电话铃响了。是尼克松打来的，他问基辛格愿意不愿意过去聊聊。
只有两人在场，基辛格和尼克松。在这之前，尼克松召集妻子和两个女儿，摆出姿势在白宫照了最后一组家庭照片，然后，他独自走进“林肯起居室”，他的秘密避难所，打开心爱的柴可夫斯基乐曲，等着基辛格到来。
尼克松需要信心，基辛格搜肠刮肚地满足他的要求。他俩一块回顾共同取得的外名人轶事网交名人轶事网事务上的辉煌成果。基辛格表现得很友善，他不断强调，没有尼克松在关键时刻所表现出来的勇气和决心，这些胜利是不可能实现的。
这些对话使尼克松镇定下来。但当他提到他辞职后将面临的刑事审判，他又过分紧张起来。审讯会杀了他的，这正是他的敌人想要看到的。
“如果他们跟您过不去，我就辞职。”基辛格保证道。据尼克松回忆，基辛格哽咽地说出这番话并开始哭泣。
尼克松也开始抽泣。“亨利，你不能辞职”，总统说，“不要说这种话，这个国家需要你，没人能替换你。”
对尼克松的这番回忆，基辛格过后抱怨道：“你会以为见面的目的是为了讨论我的辞职，而不是他的。”
尼克松跟他叨叨絮絮谈了90分钟后才放他走。尼克松走到林肯卧室门口，突然停住脚，对基辛格说，你和我可能信仰不同，但我知道你我都信仰超人的存在。于是，尼克松请他的国务卿跪下来和他一起祈祷。
这对基辛格来说，是个很别扭的请求，且不说他已好久没有祈祷过，就是在孩提时代他还持有信仰的时候，祈祷也不必跪下来进行。但基辛格没有推辞，笨拙地跪下来和总统一块祈祷。
多年以后，基辛格对这情景依旧不愿多谈，好像这是他遇见的这个怪人施加在他身上的最后一个小小的羞辱。
基辛格从尼克松那儿出来回到办公室后，伊格尔伯格和斯考克罗夫特都等得不耐烦了。“我一生中从未遇到过这样痛苦而难忘的事情。”
基辛格说。斯考克罗夫特提醒道，总统在最后一夜找他谈心，他应该感到受名人轶事网宠名人轶事网若惊。伊格尔柏格说他吃惊地发现基辛格是那样感动，那样激动，那样富有同情心。“我总以为你不是凡人”，伊格尔伯格说，“我错了。”
他们正说着，尼克松的私人电话铃响了。伊格尔伯格拿起死键分机监听。起初，他和基辛格听不懂尼克松说什么，但他们总算弄清了一点，总统请求基辛格不要把今晚的事告诉别人。伊格尔伯格悄悄放下电话。
基辛格办公室的电话录音自动录下基辛格所有电话，第二天，按惯例，秘书整理出电话内容的文字记录。在基辛格的批准下，斯考克罗夫特毁掉了磁带和文字记录。
根据美国法律，总统离职，其位置由副总统继任。杰拉尔德·福特便成了下一任总统。
在尼克松的最后一个月中，基辛格私下接管了斯考克罗夫特指导副总统作外名人轶事网交名人轶事网政策报告的任务。
尼克松在人事安排上只给了福特一条忠告：留下基辛格。但尼克松告诫道：“基辛格是个天才，你不一定接受他所有的建议。他是宝贵的人才，他会很忠诚，但你不能听之任之。”尼克松在与手下谈起此事时更直言不讳：“福特非得意识到这点不可。有时候要敲敲亨利的头，因为他会以为他就是总统。有时候你得拍拍他的背，像对待孩子一样对待他。”
至于后一点，福特一上任就深有体会。一般每到星期一，基辛格就来到椭圆形办公室，为某个攻击他的匿名文章或因感到有人在抢他的地盘而痛苦不已，并宣称要辞职。福特镇定自若地抽着烟斗，一边听着，一边安抚，直到基辛格平静下来为止。这并不是福特乐意干的活儿，但他意识到处理这类问题是他的本事，正如处理国际问题是基辛格的能力一样。
杰拉尔德·福特与尼克松和基辛格所不同的是，他的力量在于他的简单、他的坚定，和他对土生土长的美国人所看重的价值的熟谙。他从来不跟自己过不去，并始终与他对美国制度的基本信仰保持一致。
也算是上天有眼，面临一场信心危机的美国政府正需要这样一个人：直率而不是欺诈，拥有善的本能而不是出色的策划能力。
但有时候，福特的正派被人瞧不起，好像正派是令人愉快的美德但不应该是总统必备的品质。如果说尼克松的助理的任务是把总统从最坏的本能中挽救出来，那么，福特的助理则觉得他们应该把总统从最好的本能中挽救出来。
这也就是叫基辛格烦恼不已的地方，福特宽容大度，但他的助理对基辛格却不依不饶。福特辞退了黑格，把罗纳德·拉姆斯菲尔德提拔为白宫办公厅主任。这位野心勃勃、富有魅力的原国会议员认为他最重要的工作是给福特树立一种更具威望的总统形象。他气愤地告诉新总统，他看上去好像把最重要的政策决定权委托给别人，留给自己的只是接见“向日葵皇后”，接受感恩节火鸡这一类鸡毛蒜皮的小事。拉姆斯菲尔德认为，要解决这个问题，首先必须使福特看上去不仅仅是对基辛格的外名人轶事网交名人轶事网政策鹦鹉学舌一番，这不可避免地导致拉姆斯菲尔德和基辛格的冲突。
基辛格感到与福特在一起比与尼克松在一起自在得多。他私下曾告诉朋友，这次白宫易主就像割去了5年多在肚子里作怪的肿瘤。一次，福特在戴维营请基辛格吃晚饭，基辛格把自己的狗泰勒带去了。基辛格溺爱狗的毛病简直是无可救药。吃饭期间，他不停地喂桌子底下的泰勒，而福特的狗，像只有教养的狗，礼貌地坐在远处，泰勒却跑过去抢那只狗的食物。基辛格生怕自己的狗受到伤害，呵护个不停，福特只是亲切微笑地注视着这一切。“我父亲跟尼克松从未自在到敢把狗带到戴维营。”大卫说。
福特与基辛格相处融洽的秘密在于福特是个有安全感的人，基辛格的聪明才智对他不构成威胁，他对基辛格好出风头的嗜好也不在意。

第二十一章退场
1.无用功
1975年1月，葡萄牙决定让它的殖民地安哥拉独立，它召集了3支以部落为基础的抵抗力量，要它们组成联合政府。这些抵抗力量的首领都同意和平共事，然而，由于得到各种各样外国政府的支援，它们开始打作一名人轶事网团名人轶事网。
第一支抵抗力量称为“安哥拉民族解放阵线”，由北方刚果部落组成。中央情报局定期给它们金钱资助。虽然，它们并不是亲西方派，美国仍决定加大支援力度。令人吃惊的是，它们的其他赞助者有中国、罗马尼亚、印度、阿尔及利亚、扎伊尔和福特基金会。
第二支力量称为“安哥拉人民解放运动”，由姆本杜部落组成，其中包括一些来自首都的知识分子，也是惟一具有思想体系的组织。它们普遍相信欧洲马克思主义，得到葡萄牙共产名人轶事网党名人轶事网和一些西欧社会名人轶事网党名人轶事网的支持。但它们的主要资助者是古巴和略有点犹疑的苏联。
第三支力量称为“安哥拉完全独立民族联盟”，由南方部落组成。
这是一支极左力量，它的领名人轶事网导名人轶事网人曾到北越、中国和北朝鲜寻求支持。尤其是北朝鲜，专门替它们培训战士，并且这个组织的大部分武器是北朝鲜提名人轶事网供的。叫人感到不可思议的是，“安哥拉完全独立民族联盟”后来跟南非结成同盟，并与美国保持着若即若离的关系。等后来古巴支持的“安哥拉人民解放运动”取胜后，他们退回到游击状态，并成为《里根国际关系原则》中的****产主义自名人轶事网由战士。
这种部落争端却被基辛格看成东西方之间的较量，并且他认为安哥拉的局势是对缓和条例的一种考验，是一种试探，看看超级大国在第三世界寻求利益这条路上能走多远。他觉得有必要抓住这个机会显示美国敢于应战苏联的意志。
在基辛格建议下，福特批准了给“安哥拉民族解放阵线”提名人轶事网供1600万美元的军事装备的计划。已与“安哥拉民族解放阵线”结盟的“安哥拉完全独立民族联盟”也得到一定限度的支援。
南非派遣5000多人的部队和“安哥拉完全独立民族联盟”以及“安哥拉民族解放阵线”的一支军队偕同作战。古巴人毫不含糊地派遣有苏联火箭炮和飞机的大规模军队替“安哥拉人民解放运动”撑腰。
基辛格看到“安哥拉民族解放阵线”已露败象，立刻要求追加2800万美元的援助给这支力量，中央情报局局长科尔比正忙着向国会披露情报局内部丑闻，不想多事，干脆把秘密援助计划名人轶事网交名人轶事网给国会定夺，国会不客气地否决了所有秘密援助。
另一个提案争议颇多，那就是要不要派美国军事顾问去帮助“安哥拉民族解放阵线”。中层干部阶层就此问题无法达成一致。他们赶在基辛格开始他的令人炫目的周游世界旅行之前派人询问基辛格的意见，其余人则挤坐在中央情报局总部一幅大型安哥拉地图前面等待。
询问的人回来了，说：“他实际上什么也没说。”
“他看了文件吗？”其余人问。
“看了。他嘟哝着走出了办公室。”
询问者试着模仿基辛格的嘟哝声。
大家都有点不知所措，尤其是基辛格已经踏上去北京的旅途。
“是肯定的嘟哝声还是否定的？”有人问。
去询问的人停了停。“只是嘟哝声，我的意思是既没有抬高嗓门也没有降低嗓门。”
于是，这些管理国家惟一战争的人开始一本正经地破译基辛格的嘟哝声，有的人用升调发出来表明肯定语气，有的人用降调发出来表明否定语气。每个人都几乎试了一遍。最后，大伙儿一致决定，基辛格的意思多半是不派人前往。
“用这种方法管理战争事务真叫人瞠目结舌。”多年后，那位去询问基辛格的人回忆说。
“安哥拉民族解放阵线”在没有得到美援的情况下土崩瓦解，“安哥拉完全独立民族联盟”仅仅在南方坚持了15年的低水平的游击运动，令基辛格害怕的事情发生了：安哥拉成为苏联模式的经济体制。
从1976年开始，基辛格终于意识到他需要一种新政策，特别在黑人对白人统治国家的仇恨已达一触即发的非洲。苏联只要有可能，肯定会充分利用这种紧张局势，而基辛格名人轶事网江名人轶事网郎才尽，已无还手之力。在福特的推动下，美国外名人轶事网交名人轶事网政策开始带上一种理想的色彩而非仅仅是冷酷的实用政治分析。
基辛格在1976年的非洲旅行中，流露出愿意用道义来作为外名人轶事网交名人轶事网政策工具。“他有一种靠吞并对手观点来削弱其影响力的出色本领。”基辛格的哈佛大学的老同事说，“这种变色龙似的，接受起先对他来说很陌生的观点的能力充分证实了他的机敏。”
基辛格在卢萨卡赞比亚总统举行的国宴上声称，虽然南非仍有时间和平废除种族隔离，但“这时间是有限度的，——比前几年普遍认为的忍耐限度要短得多”。
卢萨卡宣言迎来一片欢呼声，赞比亚总统称它为“重要的转折点”，基辛格的一位助理激动地说：“这么长时间里我们这是第一次做一件有道德的事。”
基辛格期望运用新外名人轶事网交名人轶事网手段再现辉煌，决定利用罗得西亚作舞台，演一出穿梭外名人轶事网交名人轶事网的拿手好戏。他这样做有点鲁莽，因为罗得西亚一直是英国的势力范围。但他考虑到由于罗得西亚国内战争不断升级，已在安哥拉和莫桑比克得势的苏联可能会对黑非洲产生觊觎之心，他也顾不得那么多，立刻开始了在黑人和白人统治者之间的繁忙穿梭。
他修改了他的中东穿梭外名人轶事网交名人轶事网方式，没有再对双方哄骗利诱，而是向罗得西亚白人统治区首领尽可能地施加压力。他还成功地说服南非对罗得西亚这个内陆国家的经济生命线一起施加压力。他警告南非，如果它们不提名人轶事网供帮助，也将面临大多数黑人掌权的局势压力。
基辛格作为访问南非的最高级别的美国官员来到南非首都比勒陀利亚，传话给罗得西亚白人统治者伊安·史密斯，只有他同意讨论两年过渡到大多数掌权问题，基辛格才肯接见他，史密斯勉强同意。
“你是要我在我的自名人轶事网杀遗言上签字。”史密斯听完基辛格的计划后说。
基辛格一言不发。过后他说，他是痛苦地注视着史密斯同意回国向他的政府建议放弃他们的国家。
正如基辛格的其他谈判，他喜欢用模棱两可的文字掩盖分歧。在这件事上，史密斯需要两项让步。在两年的过渡期里，国家临时4人委员会主席必须是白人，警察和国防部长必须是白人。
基辛格到坦桑尼亚跟黑人领袖谈过之后，发现他们不能接受后面一条。于是，基辛格在给史密斯的电报中，故意对后面一点含糊其辞。
史密斯不知是计，宣布同意两年过渡计划。新闻界给震撼了，基辛格又一次被捧为创造奇迹的人，成为新闻杂志的封面人物和摄影机的焦点。史密斯来到日内瓦跟几位与他争夺地盘的黑人抵抗力量首领面对面地谈判时，发现他们根本无法达成共识，谈判破裂了，基辛格的协议框架只得由他的后继者塞鲁斯·万斯去充实、签订了。
平心而论，虽然基辛格的穿梭外名人轶事网交名人轶事网没有立刻见成效，但它实现了更大的目标。黑非洲国家对美国不是充满戒备就是充满敌意，现在它们开始把华盛顿当做可以帮助它们实现多数人掌权的势力加以信任，不断上升的亲苏倾向开始减缓。这点表明即使是貌似成功的外名人轶事网交名人轶事网也比类似安哥拉的蹩脚的武装干预更能挫败苏联影响力。
2.黯然离职
当1976年大选日接近时，福特面临着两大使他声望下降的问题：一是他把尼克松从水门事件中赦免出来；二是国民经济因石油耗尽而停滞。其次，基辛格的外名人轶事网交名人轶事网政策继续遭到猛烈抨击。
杰拉尔德·福特的竞选助手怂恿福特与基辛格保持距离，他们认为福特可以靠这种方法树立一个强有力的总统形象。基辛格回敬道：“总统们不会靠回避他们的国务卿来维护他们的权力。”有的助手干脆公开说，如果福特连任总统，他不会再留任基辛格。
虽然基辛格对自己的工作时有抱怨，但他好像急于保住位置。有一次，在他的波音707飞机上跟朋友们聊天，他感叹道：“哪个大学会给我这样一架飞机？”福特助手们的风言风语传到他耳朵里，他又是气愤又是害怕。
福特跟基辛格反复讨论过这个问题后，公开声明：“只要我是总统，我愿意基辛格做我的国务卿。”
福特试图在表扬基辛格的时候尽量表明他不受基辛格的支配：“我认为，与我一道工作并在我指导下的基辛格为了美国利益和世界和平做了一些美国历史上一个国务卿所能做的最出类拔萃的外名人轶事网交名人轶事网工作。”
基辛格也意识到避开人们注意焦点最能帮上福特的忙。在罗纳德·里根的首轮挑战开始期间，基辛格马不停蹄地周游列国，这些旅行除了能使他躲得远远的，没有其他作用。
里根对福特—基辛格外名人轶事网交名人轶事网政策挑战的核心部分就是全面攻击缓和。
这位加利福尼亚州长称缓和为“单行道”。里根谴责道，赫尔辛基会议和索南费尔特主义，是出卖东欧受名人轶事网奴名人轶事网役的国家，福特和基辛格认为这些国家应该放弃主权要求，成为苏联的一部分。
这些攻击使基辛格忍不住擅自拿出一份长达10页的驳辞，但这无济于事，反而给里根竞选注入了新的生命，并帮助里根引起更多的新闻界的注意。
福特对维护缓和像一只受惊的兔子避而不谈。他绝口不提缓和使世界紧张局势得以缓解，相反，好像缓和这两个字叫他难堪似的。“我们要忘掉使用‘缓和’这个词”，福特说，随后，他把它改为“通过力量实现和平”。
基辛格惊恐万分，但是，连他自己也开始对缓和重下定义。他称缓和是“阻止苏联扩张”。
被罢免的国防部长詹姆斯·施莱辛格向里根建议基辛格的历史悲观主义可以作为攻击点。这种悲观论调在基辛格1950年的学士论文里就充分反映出来。他认为任何一种文明都不可能是永恒的。针对苏美关系，从内心深处，他认为美国特别不愿意在军事上投入与苏联争夺第三世界的势力范围的斗争。
“据传闻，基辛格博士曾说他认为美国是雅典，苏联是斯巴达，美国的好日子已经过去了。”里根公开说道。“这种信心丧失”，里根谴责道，“使基辛格急于跟苏联做名人轶事网交名人轶事网易。”
基辛格连忙飞到达拉斯举行了一场新闻发布会，声称造这种谣言的人可以得到普利策小说奖。“我不相信美国会打败。我不相信美国在走向衰落”，他说。这种说法并不能澄清他的历史哲学观，但至少使有关他悲观主义的批评告一个段落。
8月份，里根能获得总统候选人的赢面不大，他的战略专家为他策划了一个名为《有关外名人轶事网交名人轶事网政策中的道义的要点》的修正案。这份修正案几乎是赤裸裸地攻击基辛格，当基辛格得知福特的人不想反对这个修正案时，他又是气愤又是伤心。
福特最初读到这份修正案时，脱口而出：“我不喜欢，我要驳回它。”
但福特的助手们使他相信从原则上驳回这个提案只会使他失去总统候选人提名，这是里根的圈套，千万不要上当。
尽管斯考克罗夫特请求福特驳回，洛克菲勒力劝福特，支持这样一种侮辱性的修正案是错误的，但福特听从自己的竞选助手们的话，没有采取任何行动，修正案在国会全体通过。也正如他们所预料，里根什么也没捞着。
福特的一名助手私下里说，如果这修正案只包含一句话：“解雇基辛格”，福特就不得不奋起反抗，这下才会有好戏看呢。
在与民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网候选人吉米·卡特竞选的整个过程中，福特处于守势，即使最后10天里，虽然看上去他的支持率在上升，但他的守势地位没有多大变化。
打从一开始，卡特，这位原乔治亚州州长就把基辛格作为攻击对象。
他称“尼克松—基辛格—福特”外名人轶事网交名人轶事网政策是偷偷摸摸的、幕后操纵的、不可靠的。卡特的竞选基调主要由布热津斯基——基辛格在哈佛的老对手制定，他给卡特准备的讲稿声称：“我们的外名人轶事网交名人轶事网政策应该像美国人民自己一样坦率、真诚。”
到福特和卡特第二轮辩论开始，福特的支持率稳步上升，他似乎有赢他民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网对手的可能。这场将在10月6日开始的辩论主题是外名人轶事网交名人轶事网政策，这是福特的强项，因为选民如果认为这位候选人太天真或未经受过考验，或者他们感到不能放心地把世界命运名人轶事网交名人轶事网到这个人手里，他们就不投这个人的票，卡特面临的就是这样一种局势。
基辛格的助理威廉·海兰是其中一位帮福特排演辩论的人。他肯定又会有人提到赫尔辛基会议和索南费尔特主义是否出卖了东欧这个问题。“我们打算要福特立即否认有这么一个主义存在，并强调我们的确没有抛弃东欧。”海兰回忆道。在排演中，海兰扮演提问者的角色，他有意在东欧问题上名人轶事网胡名人轶事网搅蛮缠，最后总统都生气了。“我不得不提醒他我是他这一边的。”海兰说。
问题是海兰为福特准备的这个问题的答复一看便知是外名人轶事网交名人轶事网政策专家而不是政治策略家写出来的。实际上福特最好这样说：1956年匈牙利革命期间他以国会议员的身份来到奥地利一匈牙利边境迎接从苏军屠名人轶事网杀中逃生的难民。他对东欧人的恐惧和愿望有第一手资料的了解，所以他决不签署任何承认苏联在东欧有特殊权利的协议。不幸的是，福特没有提过这件事，基辛格和海兰根本不知道他的1956年的旅行。
在正式辩论中，卡特对福特展开了人身攻击：“基辛格先生是我们这个国家的总统。福特先生显然放弃了领导责任。”一个鲜为人知的秘密是，福特脾气很坏，因而下半场辩论中，他一直强压怒火、心神不宁。
果不出所料，东欧问题被提出来，并且基本上没有脱离海兰的模式。
福特没有照海兰他们为他准备的答案背诵，而是说：“苏联并没有统治东欧，在福特政府执政期间，它决不会统治东欧。”
海兰发出一声呻吟，坐在电视机旁观看辩论的斯考克罗夫特脸都吓白了。但一向关注的基辛格却打电话给福特表示祝贺，等到他与斯考克罗夫特通过电话后，他才意识到事态的严重。
苏联在波兰、捷克和匈牙利等地驻有军队，怎么能说它决不会统治东欧呢。新闻界借此对基辛格发起猛烈的抨击，试图将他拖入因总统失言而引起的争执之中。有一位记者问道：“福特总统已被公认在与吉米·卡特进行第二轮辩论时因疏忽犯了错误，这是否表明他真的不了解情况，他对某些外名人轶事网交名人轶事网政策问题没有充分的认识？”基辛格尽其所能地为总统辩护道：“在辩论的压力下，他没有像他本可以做到的那样恰当地说明问题……。”但有些缓和的批评家认为是基辛格使福特陷入维护缓和和赫尔辛基的绝境才说出这种话。
总之，这个致命错误夺走了福特的总统宝座，也使基辛格与总统机群中的波音707无缘再相会。
12月份，基辛格来到布鲁塞尔参加北约会谈。这是他最后一次国事访问，至此为止，他任国务卿期间行程已达555901英里，访问过的国家达57个。他认为他的继任者塞拉斯·万斯也会走这么多路吗？一个记者问。基辛格想到风传布热津斯基可能会当国家安全事务助理，笑着说：
“这要看谁当国家安全事务助理的上司。”
因为这是基辛格的告别旅行，许多北约部长都赠送给他礼物。部长兼将军约瑟夫·隆斯称颂道：“你会因成为这个世纪最有成效的外名人轶事网交名人轶事网部长在历史上占有一席之地。”

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