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第六章崭露头角
富兰克林与众不同，他是一个进步主义者。他的惊人的毅力赢得了广泛的称赞。美国的社会局面充分地表明全国绝大多数选民支持进步主义。在什么是进步主义的问题上，美国人可能会有不同的看法，但不管进步主义包括什么内容，美国人还是打算试一试进步主义。
1911年底威尔逊和罗斯福第一次会面。罗斯福和其他许多民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网人朝圣般地去特伦顿的州议会，想看看突然成了民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网内令人振奋的一股新力量的学者兼政治家威尔逊。那时，威尔逊才当了几个月的州长，但已经把名人轶事网党名人轶事网魁专制的新泽西州变成了实行进步主义的楷模，因而在全国遐迩闻名。他迫使州议会通过改革派所梦寐以求的许多法案：顾主责任法，直接预选法，反贪名人轶事网污法以及加强对铁路、公用事业与其他企业的管理的法律。威尔逊和罗斯福接连谈了好几个钟头，讨论了进步的立法和6月将在巴尔的摩举行的民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网全国代表大会上威尔逊获得提名的前景。
罗斯福后来在说明为什么他支持威尔逊，为什么其他进步人士应该投威尔逊的票时，认为威尔逊是“改善美国人再也不能忍受的处境的那次运动”的先驱。他又说，威尔逊“十分了解广大工人的劳动福利和社会福利问题”，坚定不移地开展旨在“改善各类人的生活状况”的斗争。在关税、对托拉斯的控制、保护自然资源等重大问题上，威尔逊的立场鼓舞着所有的进步人士。
威尔逊在整顿政治、提高政治道德水平方面是一位卓有贡献的领名人轶事网导名人轶事网人。
前不久富兰克林尝到过坦慕尼厅威力的滋味，这一经验使他清醒起来，成了他毅然加入威尔逊阵营的原因之一。罗斯福认为参与全国性政治可以避免坦慕尼厅的打击。若是他支持的候选人登上总统宝座，那么及早加入威尔逊的行列就有希望给自己在华盛顿谋个官职，那时坦慕尼厅要报复也无能为力了。
在反对希恩的斗争之后，罗斯福的工作远不是那么引人注目了。他刚刚登上政坛的时候对进步主义只有肤浅的认识。实际上他给政治下的定义是“诚实问题……是为争取廉洁政府而斗争”。他对于哲理思想，对于抽象的观念，很不得心应手。像西奥多·罗斯福一样，他认为必须由人民来重新控制政府，政府应该维护“公众利益”而不是维护贪得无厌的“个人利益”。尽管两位罗斯福都没有对“政治”一词下过明确的定义，但他们二人都是这个时代的产物。
年轻的罗斯福全盘接受了机械主义的改革措施，它是进步主义的主要内容。第一步并不困难。在“希恩事件”上陷入僵局之前，罗斯福提出一项决议案，要求纽约州的国会议员们支持有关直接选举美国参议员的宪法修正案。4月份的州议会休会后不久，这项决议案便付诸讨论了。在罗斯福的带领下他们辩论了五个钟头，随后决议案在参议院以28票对15票获得通过。
四天以后，州众议院又通过这项决议案。
罗斯福选区的选民并不介意他搞唐·吉诃德式的行动来攻击坦慕尼厅，只要他关心选民的要求就行。罗斯福是林业、渔业及狩猎委员会主席，随后又担任农业委员会主席，本身也是个绅士、农场主，所以极力地维护选区在农业方面的利益，并支持采取保护资源的措施，特别是与木材资源有关的措施。进步主义基本上是中产阶级主义，罗斯福选区里为数众多、具有举足轻重影响的农场主、商人和专业人员都同情进步主义，反对坦慕尼厅的名人轶事网陰名人轶事网谋。
由于大多数选民反对妇女有选举权，罗斯福在这个问题上的第一次表态是很暧名人轶事网昧的。当罗斯福最后支持妇女有选举权时，埃莉诺感到震惊。她后来这样说：“我那时没有认真想过这个问题，因为我认为男人本来就比较优越，比女人更懂得政治……我现在不能说我早在那时就是个女权主义者。”
由于不了解产业革命所带来的残酷现实，罗斯福很难明白劳资关系的非人格性，对劳动人民为得到一种活命糊口的工作而激烈竞争的情况，对大多数非熟练工人繁重单调的劳动情形一无所知。然而值得赞许的是，罗斯福毕竟能够提高认识，改变看法。在为改变阿迪龙达克铁矿的极其危险的劳动条件的斗争中，罗斯福发挥了积极作用，并支持了三角公司火灾后成立的调查委员会提出的工厂安全措施。罗斯福后来提出一项“每周休息一天”的法案，既得到选区里的教徒的赞同，也得到工会的支持，罗斯福终于支持了妇女每周工作不得超过54小时的法案。路易斯·豪甚至说，是罗斯福在议会的那篇演说才使得这项法案得以通过。
在决定追随伍德罗·威尔逊不久，罗斯福想准备一篇全面阐述自己的政治、经济观点的声明。这就是罗斯福于1912年3月12日在纽约州特罗伊向人民论坛发表的一篇讲演。这篇讲演隐隐约约地勾画出“新政”的某些轮廓。
罗斯福主张让国家在管理经济方面发挥其重大作用，以便为广大民众谋求更多的福利。同时他还义正词严地反对在私有财产的便利与公共福利发生矛盾时私有财产的神圣不可侵犯性。令人感到奇怪的是，罗斯福的这篇讲演的精神实质是取自西奥多·罗斯福与赫伯特·克罗里的“新民族主义”，而不是取自威尔逊的理论。
罗斯福相信，有关个人自名人轶事网由的观念已经不能适应当时美国的社会动荡，他主张采用对付这种挑战的新理论。他说：“事实表明，竞争在一定限度内是能够发挥作用的，但超过这一限度就不起作用了。而我们目前必须力争的合作却能发挥竞争所起不到的作用。”罗斯福不愿将合作说成是“公有的利益”，他也不愿将合作说成是“人与人之间的兄弟关系”，因为这听起来太具有理想主义的色彩。他对合作所下的定义是“为整体的自名人轶事网由而奋斗”，而不是“为个人自名人轶事网由而奋斗。”
罗斯福指出在18世纪的德国，地主有权按自己的意志使用自己的土地，甚至有权将树木全部砍掉，150年之后，只能按国家规定的科学方式砍伐树木，以便维护整个社会而不仅仅是地主的利益。这样，德国人就“超越了个人有权任意处置自己的资产的自名人轶事网由”。在纽约州也发生了类似的情况。“我们开始认识到，为了全州百姓的健康和幸福，有必要对个人和木材公司加以限制，不允许它们像阿迪龙达克公司或凯特斯基尔公司那样为了赚钱竟在森林里任意砍伐。”
如果州政府可以强迫个人按照某种规定的办法使用木材，难道不能在其他生产资料方面也采用同样的办法吗？罗斯福愿意将这一做法推而广之，支持政府指导国民经济。
自从西奥多·罗斯福与塔夫脱决裂以后，他的支持者们“就像铁屑被磁石吸引着一样”纷纷聚到奥伊斯特湾，怂恿他争取竞选总统的提名。罗斯福的支持者由各种人物组成：进步的理想主义者、长期以来仰慕他的人、野心勃勃的政客以及认为“新民族主义”能保障垄断资本的大商人、大金融家。
1912年初，西奥多·罗斯福上校就作出如下回答：“我的帽子在竞技场。”
为要获得这一闪光的称呼，罗斯福首先得设法确保威尔逊在纽约州获胜并使自己获得竞选州参议员的提名，继而重新当选。全国代表大会闭幕后不出数周，罗斯福和奥斯本就将威尔逊联合会改组为纽约州民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网人组织，并要使它成为进步人士的永久性组织。路易斯·豪继续主持宣传事宜，奥斯本仍然主持财务，而罗斯福则在州里四处奔走，为威尔逊寻求支持者，并设法确保进步的候选人被提名担任地方政府中的职位。有人提到罗斯福可能当州长，而他刚满30岁，政治上经验不足，连自己也觉得这种说法为时过早，虽然听起来心里倒满舒服。然而，因为奥斯本资金不足，罗斯福患上了严重的伤寒，纽约州民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网人组织没有过多久也就宣告解散了。
罗斯福害病以前业已获得竞选州参议员的重新提名。罗斯福在会见自己选区内的民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网“亲信”以后，给坎波贝洛的“宝贝”写了一封信，信中说：
“坦慕尼厅与‘利益集名人轶事网团名人轶事网’确在设法阻止我的重新提名。”它们又翻出希恩事件的老账，着重指出富兰克林在纽约州民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网人组织中的作用，斥责他散布“不和”。但在民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网的普通成员中，罗斯福却是挺受欢迎的。甚至波基普西的《鹰报》也揭示：“看来当地的民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网领名人轶事网导名人轶事网人也不大可能摒斥罗斯福。”
8月24日，罗斯福获得一致的支持，被再次提名为州参议员候选人。连当地的民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网领名人轶事网导名人轶事网人也真诚地希望罗斯福能在选举日得到他应得的奖赏。
有人曾把豪称为“中世纪的守护神”，而他也以这一绰号为荣。他身高不足五英尺，瘦骨嶙峋，满面皱纹，看上去俨像魔鬼而不像圣·乔治。然而就是他挽救了富兰克林·罗斯福的政治生涯。这时候年轻的候选人患了伤寒，豪匆忙赶到他的病榻前，迫不及待地谈了在候选人不能露面的情况下怎样开展竞选活动的策略。许多年来豪一直在寻找一位需要自己的经验与专长的人物。他与罗斯福在奥尔巴尼初次会面后没多久就感到这个仪表堂堂、雄心勃勃的年轻参议员就是自己要找的人物。许多年以后，豪对詹姆斯·罗斯福说他早就为使自己的友人当上美国总统拟就了一个详尽的计划了。他说：“我们准确地按计划行事。罗斯福并不晓得计划的详情，别人也不知晓，因为我从未向外人吐露过。但我心里早就想好了何时是采取行动的有利时机，时机一成熟，我们就行动，而且成功了。”
西奥多·罗斯福的毅力赢得了广泛的称赞，然而人们的赞扬并不能代替选票。这位上校虽然在竞选活动上搞得有声有色，并赢得了大多数共和名人轶事网党名人轶事网进步人士的支持，但没能和支持威尔逊的民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网的改革派结成联盟。威尔逊在选举中获得6301254票，西奥多·罗斯福获得4127788票，塔夫脱只得了3485831票。选举结果表明全国绝大多数选民拥护进步主义。
富兰克林·罗斯福随时准备应召去华盛顿任职，于1913年1月回到奥尔巴尼，出席州议会会议。这时民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网又控制了州议会的参众两院。罗斯福被任命为农业委员会主席，这就使得他有机会去为通过豪在竞选中代表他许诺的那项农业法案而努力。但当这一法案获得通过时，罗斯福已离开州参议院，开始了新的政治历程。罗斯福到华盛顿参加威尔逊3月4日举行的就职典礼。
在去华盛顿的途中他遇见已被提名为财政部长的威廉·麦卡杜。麦卡杜提出由罗斯福担任助理财政部长或者纽约港港监。港监的权力很大，可以用来扩大自己的政治组织，因而这一职位特别具有吸引力。但是在就职典礼的那天早上，罗斯福在威拉德饭店的休息厅里碰到了内定要担任海军部长的约瑟夫斯·丹尼尔斯。
“到华盛顿来当助理海军部长，你觉得如何？”丹尼尔斯问道。
“我很愿意担任这个职司”，罗斯福答道。据丹尼尔斯后来回忆，罗斯福听了这句话以后高兴得笑逐颜开。罗斯福又说：“这个职务棒极了，我很喜欢在新政府里任职。我从小就爱上轮船了，又是研究海军的人。我最爱担任助理海军部长这个职务。”
两天之后，丹尼尔斯和威尔逊谈起了助理海军部长的人选问题。威尔逊总统说自己还没有想过由谁来担任这个职务。这时丹尼尔斯建议由罗斯福出任此职。
据丹尼尔斯回忆，威尔逊问他：“你很了解罗斯福先生吗？他担任这个职务合适吗？”
“在巴尔的摩代表大会以前我未曾和他见过面”，这位海军部长答道，“但在那次代表大会上他引起了我的注意。后来我到纽约又遇见他了。那时候正在竞选，更觉得他很能干。自从他在纽约州参院进行英勇的斗争，使一个在巴尔的摩支持你的提名的自名人轶事网由派当选以来，我对他非常钦佩。此外，我知道他从小就对海军很感兴趣。
“好吧，将他就任助理海军部长的事向上呈报吧”，威尔逊说。
丹尼尔斯非常器重罗斯福，相信自己和这个年轻人可以相互取长补短。
丹尼尔斯在海军、舰艇、海洋方面的知识很少，而罗斯福却一直对海洋事物很感兴趣；丹尼尔斯来自南方，而罗斯福来自北方，此外，罗斯福这个姓很有名，丹尼尔斯可能因为罗斯福在他部下任职而感到满意。
罗斯福被任命为助理海军部长。1913年3月17日——罗斯福与埃莉诺结婚8周年纪念日——富兰克林·罗斯福进入海军部，担任了西奥多·罗斯福曾担任的助理海军部长的职务。此时他在政治舞台上只呆了三年左右。

第七章繁重的工作
置身于新的环境之中，罗斯福为熟悉新的工作像一台滑轮机似的拼命干……为适应军事需要，罗斯福以战士般的热忱投入了新的战斗，就像在死气沉沉、昏睡不醒的海军部的官僚机构当中爆炸了一颗重型炸弹。
富兰克林·罗斯福被提名任助理海军部长，提名获得批准，然后就宣誓就职，没过多久约瑟夫斯·丹尼尔斯离开华盛顿，由罗斯福暂时主持海军部的工作，年轻的罗斯福轻松愉快地对记者说：“今天罗斯福在忙碌着。你们记得上次另一位姓罗斯福的人担任同一职务时发生的情况。”这无疑指的是西奥多·罗斯福。
许多人不约而同地说这两位罗斯福之间存有许多共同点，并大胆预言，这位年轻有为的罗斯福俨像义勇骑兵名人轶事网团名人轶事网的骑手老罗斯福一样，从助理海军部长开始，继而担任纽约州长，最后登上总统宝座。纽约州赫德森县的文书兰德尔·桑德斯在给罗斯福的书函中这样说：“我为你的鸿运而衷心高兴，并希望你能沿着第二个罗斯福的道路坚决走下去，从目前的职务直至你当上总统。”西奥多·罗斯福本人也寄来书函，对他担任“我曾担任过的职务之一”，由衷地表示欣喜。
罗斯福担任助理海军部长7年半的经历为他后来在战争中担任总统打下了坚实的基础。当时的助理海军部长比起现在的同一职务要重要得多，在海军的指挥系统中，地位仅次于丹尼尔斯，当海军部长不在时，罗斯福代行部长职务，并参与内阁会议。罗斯福主持军部的日常事务，其职责包括采购、文职人事、预算事务及船厂船坞的管理等，这些工作为罗斯福提名人轶事网供了宝贵的行政管理经验。他学会在危机时怎样管理一个庞大的联邦机构，总统在战时怎样行动、怎样与盟国制定共同的方针以及一个民名人轶事网主国家怎样适合全球性的战争中的军事需要。
没有过多久，这位头戴礼帽、身穿高领外衣、身材修长的年轻人就成了海军官兵们重视的人物。他到处视察舰艇和沿海设施，或是钻进机房，或是攀上船索，想亲自熟悉海军情况。他兴致勃勃地说：“无论什么事我都要过问，这可是法律允许的啊！我感到高兴的是，我能把本职工作同个人爱好有机地结合起来。”海军当时有一艘潜艇失事，艇上全体人员丧生，罗斯福闻讯之后立即乘坐另一艘潜艇出海，以此证明他对新型武器的使用充满信心。
罗斯福上任之后立即将路易斯·豪带到了华盛顿，他留用了给前几任助理海军部长当秘书的查尔斯·麦卡锡，但仍想在身边安排自己的人。罗斯福给“亲爱的路德维格”写了封信，说：“这儿有个肥缺，年薪2000美元的秘书职位，外加一套新制名人轶事网服。望于4月1日赴任。①”豪虽是虚情假意地说秘书这一工作“非把我累死不可”，但他还是满意这项工作的，因为他的收入有了保障，就不必再去担心失业问题了。豪在奥尔巴尼新闻界的一位同事得知讯息后竟自作聪明地拍手叫道：“噢，海军！路易斯一定得和水打名人轶事网交名人轶事网道，让我们多赠他几块香肥皂，也许，到头来他就不这么脏了！”豪刚当上秘书时，毫无经验，只是站在罗斯福的办公桌旁边，把他在文件上签名的墨迹压干而已。但很快豪就成了解决麻烦事的能手，他冲破繁文缛节，藐视惯例，对传统和等级不予理会。他在一份公文中说：“助理部长希望把附给奥布赖恩议员的信件的第一段重写一遍，以便使它明了易懂。”诸如此类的公文很快就惹恼了海军部的将领们。
①罗斯福本人的年薪为4500美元。
豪的任务包括收集资料，有时为罗斯福和丹尼尔斯草拟讲稿，处理海军文职人员的雇用事务，督促落实建造舰只的重点项目，甚至负责调查海军所在地的城镇的卖名人轶事网婬名人轶事网及赌名人轶事网博问题。他还负责施与恩惠或委派职务等事宜。为罗斯福起草给选民的信，从政府那里为选区争得几个邮政局长的职位，为报答一些民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网人而给他们安排在造船厂工作。所有这一切都是为了提高罗斯福的形象，扩大其政治势力，以便未来能向名人轶事网党名人轶事网魁墨菲和坦慕尼厅挑战。豪全心全意地致力于罗斯福的事业，竭力维护和提高他的威望。
罗斯福长期以来就是阿尔弗雷德·塞耶·马汉的信徒，马汉是极力鼓吹海军力量的作用，主张建立强大的海军。罗斯福在对扩充海军进行宣传的组织——海军联合会发表的一次讲话中，嘲笑国务卿布赖恩提出的为维护和平应缔结一系列仲裁条约的主张，他说：“这不是战争或和平的问题，我相信，在海军中也像其他行业中一样，有许多鼓吹仲裁及国际和平的人，但是目前的情况是：美国早已决定要保持一支海军力量，而战争仍然会有一触即发的可能。因此美国必须拥有‘具备有极高效能的战斗力量。’”罗斯福以诗一般的语言描述了美国海军被派往地中海显示实力的情景。他在给埃莉诺的信中写道：“巨大的灰色战舰从眼前驶过，官兵们凭栏而立，多么壮丽的景象啊！真希望会有更多的人能目睹这一场面。”
罗斯福被任命为助理海军部长后的头几个月，埃莉诺还和孩子们一起留在纽约，罗斯福自己则住在波哈顿饭店过着单身生活，经常出入华盛顿的名人轶事网交名人轶事网际场所，在这里，其他一些活动正与总统制定的改革展开竞赛；少男少女们跳着探戈舞、名人轶事网交名人轶事网际舞或是狐步舞；妇女在大庭广众中抽烟；裙子越来越短。
“世世代代以来，妇女们都炫耀自己的衣着”，一位参议员感叹地说，“现在却适得其反，衣着来炫耀妇女了”。
罗斯福仪表堂堂，身份显赫，与政府里其他官员迥然不同，在社名人轶事网交名人轶事网界大受欢迎，成了最吸引人的官吏。他加入了离他的办公室只隔几条街的很难加入的都会俱乐部，每周至少去一次，出席午宴或者晚宴。罗斯福还到选择会员同样严格的切维·蔡斯俱乐部打高尔夫球，出席剧院的晚会，到艾丽斯和尼克·朗沃思家中进晚餐。罗斯福的老朋友，刚在纽约市当选为国会议员的莱恩罗普·布朗常在周末邀请罗斯福到豪华的多尔里根庄园去消遣。这座庄园是查尔斯·卡罗尔在马里兰乡下的住宅，现正被布朗租用。对在华盛顿的这种社名人轶事网交名人轶事网消遣，罗斯福后来常开玩笑似地把它说成是：“会客厅、社名人轶事网交名人轶事网沙龙、莎乐美。”“会客厅”是可以随意饮酒的地方；“社名人轶事网交名人轶事网沙龙”则是进行丰富多彩的名人轶事网交名人轶事网谈的场所；而“莎乐美”，是罗斯福给“有轻柔的音乐、软绵绵的长沙发和漂亮女人的府第”所起的称呼。“富兰克林对这一切都了如指掌”。
政府官员们的妻儿老少一到夏天，就像基普林时期印度的阔太太一样，纷纷离开潮湿闷热的华盛顿。埃莉诺按照家庭的惯例，去坎波贝洛，而不去她的新家。罗斯福这时也和家里人在坎波贝洛逗留了几个星期。使罗斯福的左邻右舍感到惊奇的是，他命令“北达科达号”战舰开到伊斯特港，参加7月4日的独立庆祝活动。罗斯福登上军舰视察时，只穿衬衫长裤，却要求鸣放礼炮，因为他觉得当地的居民希望听到礼炮。罗斯福夫妇在乡间别墅里款待舰上的军官，一名军官后来回忆说罗斯福“太好了，没法再好了”。
1913年夏天，罗斯福夫妇租下了离罗斯福办公室不远的北街1733号拜伊姑妈的一所旧房子。在房子前面有一块小巧的草坪，房后有个小花园。花园里还有个长满玫瑰花的凉棚，罗斯福全家人常在炎热的夏天在这儿吃晚饭。透过房子的凸肚窗子可以看到两旁长满树木的街道。当时房内仍使用煤气灯照明，没有电灯设备，几乎大部分家具都是拜伊姑妈从她父亲、老西奥多·罗斯福那里继承下来的，是很笨重的维多利亚时代的式样。埃莉诺迁到华盛顿来，带着三个孩子，又从海德公园村的旧居开来一部汽车，汽车司机也跟来了，还带来四个仆人和一名护名人轶事网士兼家庭教师。拜伊姑妈和她的丈夫、退休的海军上将谢菲尔德·考尔斯家里只雇了两名黑人仆人。
罗斯福夫妇和特德叔叔有着亲密的联系，他们在华盛顿的社名人轶事网交名人轶事网界中甚受欢迎。英国大使塞西尔·斯普林—赖斯爵士首先向罗斯福夫妇发出了邀请。
英国大使馆坐落于康涅狄格大道与北街的名人轶事网交名人轶事网叉口附近，使馆的建筑十分难看。1886年特德叔叔和伊迪丝·卡罗结婚时，这位英国大使是婚礼上的男傧相；这位大使曾对一位朋友苦笑着说：“你总得记着这么一点：罗斯福就和七八岁的孩童一样。”法国大使茹尔·茹塞朗也邀请罗斯福夫妇到他们家里去做客。这位大使曾与前任总统涉水走过一条小河，当时虽没穿衣裳，但为了法兰西的尊严，还是戴着手套。主张扩建海军的马萨诸塞州参议员亨利·卡伯特·洛奇也常邀请罗斯福夫妇。罗斯福夫妇还常应邀到大法官奥利弗·名人轶事网温名人轶事网德尔·霍姆斯家中吃饭。罗斯福也常参加星期天在霍姆斯家中举行的午宴，席间与政府里的官吏们谈论时政。罗斯福夫妇还在性情执拗的老亨利·亚当斯家中名人轶事网共进午餐。亚当斯的家就在白宫前面的拉斐特广场对面。有一天罗斯福提到一件自己极为担忧的事，这时亚当斯说：“小伙子，我在这里住了多年了，见过对面白宫里不知调换了多少主人。你们这些小官员或者白宫的主人无论做什么事，都不会对世界历史产生长远的影响！”
第三助理国务卿威廉·菲利普斯及其夫人、内政部长富兰克林·莱恩夫妇及莱恩的助手、经济学家阿道夫·米勒及其妻子是罗斯福夫妇最知心的朋友。菲利普斯的办公室与罗斯福的办公室相隔不远，他曾担任约瑟夫·乔特的秘书。乔特担任驻英大使时，萨拉·罗斯福曾想劝乔特把富兰克林带到英国去。
罗斯福和他的这些朋友组织了一个聚餐会，罗斯福在华盛顿供职的年代里，他们两星期聚餐一次，每逢聚餐，女主人均可自行邀请另外一对夫妇参加。“每逢聚餐的晚上，我们都不拘礼仪，头衔最高的内政部长也可以不坐首席”，埃莉诺回忆往事时这样说。无忧无虑的莱恩总是在集会时讲政府内部的一些传闻，使气氛变得活跃。埃莉诺喜欢在星期天晚上邀请一些朋友到家里来做客，聊聊天，吃点冷食，喝点可可，尝尝她做的惟一的拿手好菜——炒鸡蛋。
詹姆斯·罗斯福曾把父亲描绘成“世界上最英俊、最坚强、最迷人、最有气魄、最爱好运动的父亲”。罗斯福的孩子都崇拜他。他和孩子们一块用枕头打仗，一同去野餐，一同玩狗逮兔子的游戏。罗斯福像自己的父亲一样，对孩子们管教不严，孩子们甚至把装满水的纸口袋扔到刚来的客人头上去，罗斯福也不训斥一下，管教孩子的事是由埃莉诺一个人包办。如果她非要罗斯福来教训他们不可，他也“根本不会揍我们”，詹姆斯说。罗斯福有时把孩子带到海军部去，詹姆斯和埃利奥特被大厅里放着的名人轶事网精名人轶事网巧的军舰模型迷住了。“只有一桩事他们不满意”，罗斯福说：“那就是我不能把船从玻璃柜——他们把玻璃柜叫‘窗户’——中拿出来，放到澡盆或河里去开一开。”罗斯福告诉儿子参观军舰时要面向船尾，向舰旗致敬。欢迎罗斯福的十七响礼炮可把安娜吓坏了，搂着妈妈的腿不敢抬头，即使这样，罗斯福同孩子们的关系中也有不愉快的事。随着罗斯福地位的提高，工作越来越忙，经常回不了家，即使回到家中，也无暇照孩子们的要求和他们一同相处或是谈谈他们心里有什么忧虑，有什么希望。
埃莉诺生性腼腆，多少有些孤僻；和丈夫那热情豪放的性格相比，就显得逊色多了。她觉得自己的责任就是在事业上协助罗斯福，因而担负起罗斯福在社名人轶事网交名人轶事网方面的重担。“我现在完全习惯了，我从没想过要问问我们该到什么地方去，该做什么事，怎样去做。”她说，“我只知道我们的所作所为是不可旁贷的，而我的任务就是把事情办妥。”威廉·菲利普斯认为埃莉诺对富兰克林一直起着辅助的作用。有一次到旧金山去，罗斯福夫妇与菲利普斯夫妇一同住在一个套间里。菲利普斯回忆往事时这样说，一天吃早饭时，埃莉诺问起罗斯福是否已收到某人的来信。罗斯福一边喝着咖啡，吃着烤面包片，一边说信已收到了。
“那末，你回信了吗？”
“还没有，但是要回的。”
“富兰克林，难道不应该立即回信吗？”
“对，要立即回信。”他说这话的神态就好像心还放在咖啡上，怕它凉了。“这事我会办的。”
“富兰克林，最好还是现在就写封回信。”
“好吧！”富兰克林答道，“我马上就写。”
罗斯福及时写了一封回信。菲利普斯认为若不是埃莉诺在一旁催促，罗斯福准会把这事置之脑后了。
罗斯福主张建立强大的海军，在威尔逊政府上台后不久爆发的两次国际危机中，他的表现比政府中大多数人都激进。1913年4月，在加利福尼亚州议会通过了一项旨在禁止日本人在该州拥有土地的法案后，爆发了第一次危机。在日本，人们举行了反美示威。在美、日两国的极端民族主义的报纸的推波助澜下，人们担心战争一触即发。最高军事计划机构——陆海军联合委员会制定了保卫菲律宾的作战方案，并提议将亚洲海军中队驻在上海附近长名人轶事网江名人轶事网上的五艘老式巡洋舰立即撤往马尼拉，以防万一。丹尼尔斯的作战助理布雷德利·菲斯克少将也火上浇油，给海军部长一份秘密备忘录，罗斯福也得到一份副本。在备忘录中，菲斯克少将警告说，日本人可能发动突然袭击。
“战争不仅可能爆发，而且十之八九会爆发”，他在备忘录中写道。丹尼尔斯确信调动军舰不仅会刺激日本人，而且也起不了什么作用，因而拒绝了菲斯克的建议。威尔逊总统也同意丹尼尔斯的作法，并且下令联合委员会不要再为此事召开会议。风暴自行平息下来，可是富兰克林·罗斯福坚定不移地站在激进派一边，深信不采纳联合委员会的建议的决定是个严重错误。他在写给马汉上将的信中，对将军舰留在长名人轶事网江名人轶事网的决定深表不满。他说：
“为将这些舰只调回基地，我已尽了最大限度的努力。”在1914年4月英国和墨西哥之间爆发的那场危机中，罗斯福在他的公开言论中采取的态度就远不是那么克制了。约四年前，墨西哥的年迈的独名人轶事网裁者波菲里奥·迪亚斯被一场革命赶下了台。在往后充满暴力的混乱局面中，铁腕人物维克多利亚诺·韦尔塔夺得了全国的领导权。威尔逊宣布美国希望“墨西哥建立有条理的、正义的民名人轶事网主政府”，拒绝承认“不能进行对话”的韦尔塔。美国海军的一个中队在加勒比海墨西哥沿岸摆开了架势，以保护美国公民的生命财产。当时约有四万名美国人居住在墨西哥，美国在墨西哥的投资约十亿美元。4月9日，几名非武装的美国水兵在坦皮科登岸，准备装运业经采购的一批供名人轶事网应品，被墨西哥人作为人质抓获。尽管这些水兵很快就被释放出来，哈里·梅奥海军少将却擅自要求墨西哥就此公开道歉，并以21响礼炮向美国国旗致敬。墨西哥方面很快就对此事表示歉意，但韦尔塔却不愿向美国国旗致敬，除非美国人也向墨西哥国旗表示敬意。梅奥不同意这样做。
局势很快就恶化了。威尔逊反对塔夫脱时期所谓“美元外名人轶事网交名人轶事网”的作法，想与拉美各国改善关系，但以“有条理的、公正的法治进程”作为拉美各国自治的条件。为达到打倒韦尔塔的目的，威尔逊要求国会采取“确保国旗尊严的必要行动”。国会尚未授权采取行动，总统就接到消息说，一艘给韦尔塔运送大量武器的德国船已驶抵维拉克鲁斯海面。4月21日在总统的命令下800名水兵及海军陆战队队员登陆，企图夺取海关及那艘德国船。翌日，又有3000人登陆，但遇到顽强抵抗。当海军一个旅的兵力控制了维拉克鲁斯市区时，已有126名墨西哥人和19名美国人阵亡。
“在美国西部，主张打一仗的情绪就像燎原烈火一般”，罗斯福说。“一般看法认为，既然美国终于采取了军事行动，就应该毫不妥协地战斗到底。
许多人、许多报纸都公开主张将它吞并掉是解决墨西哥问题的惟一途径。这一呼声正在不断地高涨。”

第八章备战
1914年8月1日，罗斯福说：“今日是英雄创造历史的时代。”此时，欧洲大名人轶事网陆正急剧地陷入第一次世界大战的动乱之中。“这将是世界历史上最大的战争。”多年来，民族主义的纷争、王朝之间的倾轧使欧洲局势剑拔名人轶事网弩名人轶事网张，一触即发。奥匈帝国王储弗朗兹·费迪南德大公遭到暗杀，岌岌可危的平衡局面顿时分崩离析。两大联盟相互对立，一个由英国、法国、俄国和塞尔维亚组成，随后意大利也加入这个联盟；另一个则由德国、奥匈帝国及土耳其组成，注意力集中在墨西哥的美国人，眼见欧洲40年的和平遭到军事冲突的破坏，都茫然不知所措。
德国向俄国宣战的那天清晨，罗斯福刚从外地回到华盛顿，听到这一消息后，他认为美国会采取相应的行动，因而匆忙赶回海军部，但他发现“所有的人都在睡梦中。显然不知道历史上最可怕的一幕即将开演”，罗斯福对在坎波贝洛临产（他们的第四个孩子）的埃莉诺这样描绘了当时的情景。罗斯福与作战助理布雷德利·菲斯克将军一起劝丹尼尔斯下令将派往维拉克鲁斯的舰队调回原地。但是罗斯福说海军部长“根本不理解局势的严重性”，因而舰队仍呆在维拉克鲁斯。看来丹尼尔斯“由于自己对人性的信念及诸如此类的理想主义的看法遭到这样粗暴的冲击而感到十分沮丧。我就独自开始了应变的准备，并且制定海军应战方案”。
由于家庭背景、社会关系以及德国对西半球怀有帝国主义野心，富兰克林因而一直持有戒心，几乎从战争一开始他就采取了亲协约国的立场。他在战争初期，就为英国部队登陆、阻止德国向比利时挺进而不胜欣喜。有一次，罗斯福和英国大使塞西尔·斯普林—赖斯爵士在都会俱乐部共进午餐时，发现德国大使约翰·冯·伯恩斯托夫伯爵坐在邻近的一张餐桌旁，试图偷名人轶事网听他们的谈话。罗斯福说：“我完全了解，要按我的意志办事，我就不主张中立”，罗斯福的这番话与威尔逊总统的主见是背道而驰的。威尔逊说过一句著名的话：美国人应“在名义上和实际上都保守中立，在想法上和行动上都不偏不倚”。
在竞选美国参议员时，罗斯福作为候选人仍然没有露面，他一直呆在坎波贝洛，直到他的第四个孩子——小富兰克林·罗斯福诞生。那个男孩是在罗斯福家一间简陋的接生室，靠着油灯的亮光接生的。家中没有电话，所以埃莉诺阵痛一开始，罗斯福就乘船到缅因州卢比克去请贝内特大夫，但当罗斯福回到家中时，在女仆的帮助下，婴孩已经降生了。
在纽约市，罗斯福以一比四的选票劣势遭到惨败，这原是意料中事。竞选中的挫折给罗斯福留下了永生难忘的教训，他认识到，要想在纽约州获胜，不能公开和坦慕尼厅唱对台戏；而民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网人要想取胜，进步名人轶事网党名人轶事网人和忠于民名人轶事网主名人轶事网党名人轶事网的人们就必须共同努力。
罗斯福回到海军部之后，就与西奥多·罗斯福、伦纳德·伍德将军、参议员亨利·卡伯特·洛奇一起为美国做好战备工作而大声疾呼。罗斯福干劲十足，甚至达到不服从上级的地步，到处发表讲话，写文章，强调建设强大海军的必要性。“我们的国防必须扩大到整个西半球，必须向海洋延伸一千英里。”他说。“我们必须建设这样一支海军，它不仅能保卫我们的沿海，我们的领土，而且也能在战时保卫我们的商船。”他制定了使海军能有五万后备军的计划以及一项让大学毕业生在安纳波利斯港受短期训练后参军的方案。
罗斯福动了阑尾切除手术后正在坎波贝洛休养时，丹尼尔斯通知说总统已在7月21日指示陆海两军部长在国会11月复会前准备好大规模增加军种实力的计划。听到这一消息，罗斯福大为喜悦，遂于8月月中返回华盛顿。
这时丹尼尔斯休假去了，罗斯福以代理海军部长身份着手为充分利用海军的造船能力而制定计划。“就要大干一场了”，他满怀信心地对豪说道。总务委员会制定了一项全面扩军的建议，建造156艘军舰，耗资达五亿美元；其中包括十艘战列舰、六艘巡洋舰、五十艘驱逐舰、六十七艘潜艇，同时增加海军人员编制。威尔逊批准了这项计划，它为美国海军实力确定了一个新标准，“不亚于任何国家的”海军，包括英国海军在内。这项计划甚至超出了海军联合会的主张。总务委员会提出的这项建议虽然得到了主张备战的人们的大力支持，但遭到进步主义和平运动人士的攻击。他们警告说，这项计划是帝国主义分子、军国主义分子、垄断集名人轶事网团名人轶事网及银行家们结成的罪恶联盟的产物。在美国中西部，反对备战的情绪尤为激烈；来自这一地区的国会议员们极力阻挠迅速批准威尔逊的扩军计划。
罗斯福完全支持威尔逊的扩军计划。当时，罗斯福在妻子和医生的坚持下已赴大西洋城治疗喉炎。在那期间，他留心注意报上关于威尔逊正考虑任命他为陆军部长的推测。无疑这些说法是由路易斯·豪授意散布的。当时的陆军部长林德利·加里森在总统拒绝接受他的有关普遍进行军训的主见后已宣告辞职。豪纠集了一些军官、商人、工会领名人轶事网导名人轶事网人及几家报纸支持罗斯福出任陆军部长，但总统威尔逊对罗斯福出任陆军部长一事显然不予以考虑。罗斯福返回华盛顿没几天，埃莉诺生下了最后一个孩子，以罗斯福的舅舅的名字起名为约翰·阿斯平沃尔·罗斯福。
当时美国空军还处于发展的初期，但从一开始罗斯福就坚信如不重视空军，一个国家的战备就是不完美的。罗斯福一当上助理海军部长，就力图扩大海军航空兵种。在佛罗里达的彭萨科拉建立了一个空军基地。世界大战爆发后，罗斯福指示海军军官们注意欧洲局势的发展。他并且遣派人员到国外去采购飞机和飞机发动机，运回美国进行研究。当美国驻伦敦大使馆的海军武官抱怨说很难完成这一任务时，罗斯福回答说，可以不择手段地搞到一架完整的海军飞机。
在往后的两个月里，与德国是战是和，美国一直举棋未定。威尔逊虽然深信参战在所难免，但鉴于舆论，却不能急于从事，只得等待时机的成熟。
罗斯福在从加勒比海匆匆赶回来后感到沮丧，并急于采取行动。他当时不了解威尔逊面临的困难。20年后，罗斯福回想起在战争前夕与威尔逊会见时的情景：
我去见总统，对他说：“威尔逊总统，我谨向你请求准予将关塔那摩的舰队调回原地，赴海军船坞加以清整，并且作好战斗准备，以便参战时投入战斗。”总统答道：“罗斯福先生，很遗憾，我不同意这样做。”我继续请求，他没有说明为什么不能将舰队调回的理由，只是说：“不，我不想把舰队调回本国。”这样，作为海军的一名负责人，我只能说“是，那好吧”，然后便告退。我走到门口，威尔逊却说：“回来，我打算向你谈谈我不能公开谈的事，我应该向你说明一下，我不能通过备战采取任何会被历史学家说成是美国对其盟国采取的不友好的行动。”
没过多久美国便参战了。为了对付德国潜艇的威胁，美国船主们要求海军为他们提名人轶事网供大炮和武装护卫人员。罗斯福在海军的库存中仔细查看，发现了六门六英寸口径的火炮，并认为，根据从前的一项法律，可以通过行政命令将这些火炮租给轮船公司。威尔逊这个条文主义者不愿意去钻法律的漏洞，而是要求国会批准为商船提名人轶事网供武装的立法，威尔逊为此而提出的法案在国会遭到一些人的阻挠，以致未被通过。威尔逊说这些人“是一帮除了自己谁也代表不了的任性之徒”。国会一休会，威尔逊就通过行政命令使商船装上大炮，作为对这项法案的报复。德国人用鱼雷击沉了三艘美国商船，使美国人伤亡惨重。在这种情况下，威尔逊心情沉痛。4月2日召集了特别国会会议。人们预料他将要求国会对德宣战。
那天天刚黑，富兰克林与埃莉诺就离开R街2131号的新居前往国会山。
这时天正下着毛毛细雨。每个人都想亲耳听听总统的这次具有历史意义的讲话。罗斯福费了好大劲才给妻子搞到一张入场券。此时，国会山笼罩在一片蒙蒙雨雾之中。部队已出动，在四处守卫，特工人员在各个大厅走来走去，以防和平主义分子搞示威活动。晚上8点30分，全体众议员就座，最高法院的成员都坐在议长对面；内阁部长们坐在众议员的侧后方；各国外名人轶事网交名人轶事网使节身穿夜礼服，有史以来首次出席国会会议。随后参议员每组二人，鱼贯进入会议厅，其中大多数都手执小小的美国国旗。过了一会，门卫宣布：“美国总统到！”人们站了起来，欢呼鼓掌达3分钟之久，其热烈程度在国会历史上前所未有。
威尔逊不慌不忙地开始讲话：“我之所以要求召开这次特别国会会议，是因为必须作出，而且立即作出重大的，十分重大的政策抉择。”威尔逊扼要地回溯了美、德之间的争执，说德国用潜艇袭击商船是“对全人类的战争行为”。接着他指出，武装中立的政策已被证明是不现实的，而不参战就只有屈膝投降，“我深深感到我所要采取的步骤是严重的，甚至是惨痛的，我也深深感到这一步骤所包含的重大责任……我建议国会宣布德国帝国主义政府在近日的所作所为已完全构成对美国政府和人民的战争行为，并正式接受强加给它的名人轶事网交名人轶事网战国的地位……我们务必确保世界上的民名人轶事网主制度。”
首席大法官爱德华·怀特曾参加南北战争，对协约国一直持同情态度，他率先起立，接着全体与会者——包括罗斯福夫妇在内——都站起来鼓掌并尽情欢呼。大法官怀特激动得热泪夺眶而出；有的听众兴奋得抓住临坐的人，拍拍他们的脊背，表示祝贺。埃莉诺“聆听”完威尔逊的讲话之后，“对将会发生的变化有些茫然”。罗斯福夫妇二人一回到家中，富兰克林就起草了一篇向报社发表的书面谈话。“威尔逊总统的讲话最明确地表达了美国的尊严和它所要追求的目标”，罗斯福学着威尔逊的雄辩之辞说道：“这篇讲话对每个真正的美国公民，无论其政治信仰、种族出身如何，无论来自何方，都是一种莫大的鼓舞。”

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